《共产党员网》推介合肥市这一做法

安徽省合肥市推行目标引领做实平时考核

近年来，安徽省合肥市认真贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，坚持目标引领，注重统筹整合，将公务员注意力和努力方向引导到组织目标上来，推动人人扛指标、个个担责任，激发全市公务员队伍干事创业的热情和担当作为的内生动力。

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  着眼“可衡量”，坚持目标引领，构建科学精准指标体系。针对不同类型、不同层级、不同岗位公务员平时考核内容难以科学衡量的问题，市委组织部在认真学习研究政策的基础上，开展专题调研、试点论证，积极探索依据公务员目标任务来构建考核指标体系。深入谋划目标。指导各级机关聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央及省、市委决策部署，立足单位职能职责，发动全体公务员深入思考研讨年度目标，单位党委（党组）全过程把关，制定高质量的年度目标任务，按照内部管理制度和公务员岗位职责，逐级承接分解到部门和个人，促使单位每名公务员都有清晰具体可达成的目标。科学设计指标。以100分为基准，设置“1＋X＋1”考核指标体系来衡量公务员目标任务的实现程度。“1”是指政治标准和德、能、勤、廉等方面的共性指标，由“负面清单”和“领导评价”形式确定，再折算成一定分值；“X”是将公务员的岗位目标转化为重点工作安排，以及临时承接的重点工作，按照完成的数量、质量、效果进行量化评定；最后“1”是鼓励各单位设置“创新和贡献”等指标，附加1－20分值；对承担急难险重任务中表现突出的，直接确定为好等次。比如，2022年疫情防控期间，全市公务员主动下沉社区点及卡口防疫，共有1216名公务员在疫情防控中因表现突出被直接确定为平时考核好等次。广泛宣传解读。市委组织部下发《推行目标引领做实平时考核的工作提示》，并制作图文海报、开设问答专栏、设计《目标引领公务员平时考核调查问卷》等“线上＋线下”广泛宣传解读，促使机关主要负责人认识到，依据目标任务来考核公务员，既易直观衡量又能客观公正；促使公务员增强平时考核认同感，知道怎么去努力和付出就会取得考核好结果，时时对照目标任务来纠偏行为、持续自我完善。

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  着眼“可评价”，注重统筹整合，力求务实管用简便易行。针对考核内容涉及面广、机关管理制度多样，容易形成繁琐操作问题，市委组织部大兴调查研究之风，深入各领域平时考核联系点问计问策，累计110个联系点分片参与了交流研讨，并形成专题调研报告，引导各级机关坚持系统观念，将平时考核与机关内部管理等有机融合。统筹评价主体。政治素质及廉洁自律等负面清单，实行评“好”一票否决，由单位机关党组织评价；工作实绩及创新和贡献等通过目标引领、月度复盘、季度审核，由单位督察办（办公室）、牵头业务处室组织评价；日常表现及其他情况等由主管领导来评价，人事部门综合汇总各考核主体评价情况，提交单位主要负责人审定或单位党组集体研究决定。统筹各项管理。将平时考核与重点工作调度、机关效能建设、专项业务考核、党建考核等进行有机融合，用平时考核来规范推动重点工作调度等，把重点工作等推进情况作为公务员平时考核结果的重要依据。比如，市公安局把平时考核与民警绩效考核深度融合，在评价内容、评价方法、评价依据上有机贯通、相互支撑，有效避免了叠床架屋、“两张皮”现象。肥西县丰乐镇将重点工作任务以节点完成情况的平时考核赋分占比提高到50％，每月最后一周党委会固定议题调度月节点任务进度情况，形成平时考核就是工作调度、工作调度就是平时考核的工作机制。统筹办公网络。市直机关依托合肥市政府政务平台建立平时考核信息系统，让平时考核简便易行、省时省力。各县（区）积极探索方便快捷的平时考核信息系统。比如，肥西县依托重点项目智能管理系统、政务OA督办系统，实现对公务员平时考核的数据化管理。瑶海区开发搭建覆盖全区66家单位共2031人的特色数字化考核平台，实现“个人考核材料一次申报、分类信息一次提取、考核结果一次合成、考核档案一次建成”。

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  着眼“可运用”，坚持多维途径，营造干事创业良好氛围。准确把握平时考核结果运用的基本要求和具体途径，加强对公务员个体的研判分析，有针对性地提出培养、激励措施，在公务员队伍中营造了见贤思齐、比学赶超的良好氛围。精准关联挂钩。市委组织部建立平时考核结果备案制度，定期了解掌握各单位平时考核工作的开展情况，将此与年度考核结果直接关联挂钩、与干部选用培养深度关联挂钩。2022年度公务员考核，对平时考核开展较好的29个市直单位，审核提高了单位年度考核优秀等次比例；全市1908名干部周期内平时考核均为好等次，年度考核优先评定为优秀等次。全市选派干部到沪苏浙等先发地区实践锻炼、选派到国家部委、省直机关、高校院所跟班学习，遴选了部分优秀年轻干部到乡镇任职（挂职），均将平时考核结果作为选派和遴选的重要参考。及时沟通反馈。将谈心谈话作为平时考核结果运用的重要途径，建立起上下级沟通的桥梁，戮力同心推进个人目标与组织目标的协同一致。比如，市审计局结果反馈以正向激励为主，体现关心关爱，引导公务员从平时考核中激发干事创业内生动力，先后获得“全国审计机关先进集体”“全国文明单位”“全省人民满意的公务员集体”等表彰。激励改革创新。各单位在平时考核中，特别重视“创新和贡献事项”等指标，并赋于较高的分值，激发干部改革创新动力，营造了改革创新氛围，促进了经济社会高质量发展。市国资委在创新绩效指标引领和激励下，“科创＋产业＋资本”产业发展模式成为行业标杆，被誉为国有资本引领战新产业发展的“合肥模式”，荣获全国“人民满意的公务员集体”。2021年来，全市改革创新举措130多项，已成为合肥市高质量发展的源头活水。

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来源：共产党员网

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